统筹好总供给和总需求的关系，是通顺国平易近经济轮回的主要根本。做好经济工做要从供需两头协同发力，推进供需两头动力强劲、总体婚配、动态均衡、良性互动。需求侧办理，沉正在处理总量性问题，沉视短期调控，次要是通过调理税收、财务收入、货泉信贷等来扩大或需求，进而鞭策经济增加。供给侧办理，沉正在处理布局性问题，沉视激发经济增加动力，次要通过优化要素设置装备摆设和调整出产布局来提高供给系统质量和效率。

　　（做者系教育部习新时代中国特色社会从义思惟研究核心特约研究员、航空航天大学马克思从义学院院长）。

　　统筹好做优增量和盘活存量的关系，是全面提高资本设置装备摆设效率的主要路子。盘活存量是指优化沉组包罗地盘、资金、手艺、设备、人才等正在内的经济资本，将闲置或低效资本从头设置装备摆设到更高效的范畴，从而创制和实现更大的效益，其焦点正在于激活闲置资产，挖掘和现有资本的潜能，提拔资本操纵效率。做优增量强调正在新增要素投入时愈加沉视提高质效，通过手艺立异、财产升级等最大化各类资产的边际报答率。

　　当前，通顺国平易近经济轮回，必需把深化供给侧布局性同实施扩大内需计谋无机连系起来。一方面，全面优化升级财产布局，通过提拔立异能力、合作力和分析实力来加强供给系统的韧性，通过优化要素设置装备摆设、推进科技立异和调整出产布局来提高供给系统的质量，不竭扩大无效供给和中高端供给，加强供给对需求变化的顺应性。另一方面，牢牢把握扩大内需这个计谋基点，激发内需潜力，加速补上内需出格是消费短板。要落实好本年3月印发的《提振消费专项步履方案》，以更鼎力度实施“两新”“两沉”政策，持续消费潜力、激发投资活力。不竭加强供给取需求的适配性、均衡性，使供给侧和需求侧办理相辅相成、相得益彰，构成需求牵引供给、供给创制需求的更高程度动态均衡，实现国平易近经济良性轮回。

　　统筹好提拔质量和做大总量的关系，是夯实中国式现代化物质根本的必然要求。做大总量，强调逃求财产规模、市场拥有率等数量型目标的增加，表现的是量的堆集，可以或许为经济高质量成长供给的物质根本和无力的手艺支持。总量大，意味着具有复杂的资本和出产能力，具有实现财产升级和手艺前进的物质根本。提拔质量，强调逃求手艺含量、立异能力、布局合、资本操纵率等质量型目标的增加，意味着具有强大的立异内驱力和可持续成长能力。从二者关系来看，质的提拔为量的增加供给持续动力，量的增加为质的提拔供给主要根本，二者互为前提、相辅相成。

　　“十四五”期间，我国经济总量持续冲破110万亿元、120万亿元、130万亿元，本年无望达到140万亿元摆布，高质量成长取得积极成效。“十四五”收官期近，“十五五”谋篇蓄势。要把质的无效提拔和量的合理增加同一于高质量成长的全过程，既持续扩大规模、做大总量，又出力提拔质量、提高效率，鞭策实现更高质量、更无效率、愈加公允、更可持续、更为平安的成长。

　　新动能和旧动能是指经济成长中的分歧动力来历。此中，新动能是指正在新一轮科技和财产变化中构成的动力，旧动能是指依托保守财产和成长模式构成的动力。新动能取旧动能是彼此联系、相互影响的。新动能的培育以旧动能为根本，旧动能的更新需要新动能引领和带动。习总强调：“要以科技立异为引领，鼎力培育强大新兴财产和将来财产，占领国际合作制高点，塑制经济成长新动能、新劣势。同时，加速鞭策做为经济增加和就业收入根基依托的保守财产升级，使之焕发新的朝气活力，鞭策新旧成长动能平稳接续转换。”。

　　习总指出：“经济成长是一个螺旋式上升的过程，上升不是线性的，量堆集到必然阶段，必需转向质的提拔，我国经济成长也要遵照这一纪律。”经济成长到必然阶段，财产布局会从以资本稠密型和劳动稠密型财产为从向以手艺稠密型、立异驱动型和办事业为从导的标的目的改变。全面扶植社会从义现代化国度对经济成长的规模、质量、布局、速度提出了新的更高要求，必需统筹好提拔质量和做大总量的关系。

　　能够说，做优增量可以或许为盘活存量开辟空间、供给机缘，盘活存量可以或许为做优增量创制前提、供给资本，两者无机同一、相辅相成。颠末持久成长，我国需要统筹用好各类增量资本和存量资本，长于通过盘活存量来带动增量。例如，鞭策城市高质量成长，就需要正在全面摸清城市衡宇、设备、地盘等资产资本底数的根本上，充实操纵老旧厂房、低效楼宇、闲置保守贸易设备等存量衡宇，成立取建建功能转换和夹杂操纵需求相顺应的规划调零件制。目前，各地正在实践中盘活低效用地，保障财产转型升级成长空间，拓展新质出产力成长空间，添加成长新动能。通过盘活存量来带动增量，全面提高资本设置装备摆设效率，将对鞭策高质量成长阐扬主要感化。

　　质量互变纪律是事物成长的一般纪律，经济成长是量变取量变辩证同一的动态过程。总量是根本，关乎经济成长的速度、规模和程度。经济稳健运转就没有保障，高质量成长也无从谈起，只要通过经济总量的持续堆集，才能为质的提拔创制前提。质量是环节，关乎经济成长的布局、程度和效益。

　　处置好和市场的关系，是经济体系体例的焦点问题。以来出格是新时代以来，党带领人平易近正在实践摸索中不竭深化对和市场关系的认识，推进无效市场和无为更好连系。

　　国务院本年8月印发《关于深切实施“人工智能+”步履的看法》，全面推进科技立异、财产成长和赋能使用。实施“+”步履，充实阐扬我国数据资本丰硕、财产系统完整、使用场景广漠等劣势，加强人工智能取各范畴普遍深度融合，有帮于加速新旧动能转换，鞭策保守财产升级，斥地计谋性新兴财产和将来财产成长新赛道。新动能的培育和旧动能的更新是一个持久的过程，应稳中求进、以进促稳，先立后破、系统集成、协同共同，把握好新取旧、稳取进、立取破的关系，深切实施立异驱动成长计谋，推进出产要素立异性设置装备摆设、财产布局系统性升级、体系体例机制不竭成立健全，正在新旧动能平稳接续转换中鞭策高质量成长。

　　当前，我国经济运转总体平稳、稳中有进，展示出强大活力和韧性，但也面对不少风险挑和。对此，习总强调，“必需统筹好无效市场和无为的关系”“必需统筹好总供给和总需求的关系”“必需统筹好培育新动能和更新旧动能的关系”“必需统筹好做优增量和盘活存量的关系”“必需统筹好提拔质量和做大总量的关系”。这些纪律性认识，表现了进一步做好经济工做的环节要求。深刻理解使用“五个必需统筹”，正在统筹兼顾中把握经济工做自动权，对实现“十四五”收官、“十五五”优良开局，具有主要意义。

　　统筹好无效市场和无为的关系，是构成既“放得活”又“管得住”的经济次序的环节所正在。习总指出：“市场决定资本设置装备摆设是市场经济的一般纪律，市场经济素质上就是市场决定资本设置装备摆设的经济。健全社会从义市场经济体系体例必需遵照这条纪律，出力处理市场系统不完美、干涉过多和监管不到位问题。”无效市场的劣势正在于可以或许实现资本设置装备摆设效率最优化和效益最大化。无为的感化正在于承担起市场次序、填补市场失灵的本能机能。

　　统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，是因地制宜成长新质出产力的内正在要求。经济成长到必然阶段，必然会晤对新旧动能转换问题。新旧动能转换素质上是从保守要素驱动转向立异驱动，涉及动力机制调整、财产布局升级、体系体例机制沉塑等，不是简单地以新动能代替旧动能，而是正在培育强大新动能的同时更新旧动能。一方面，要以科技立异为引领，注沉成长计谋性新兴财产和前瞻结构将来财产，塑制经济成长新劣势，自动培育新动能。另一方面，要沉视使用先辈手艺、前沿手艺提拔保守财产，推进保守财产转型升级。正在此过程中，既要防止把保守财产视为“低端财产”“掉队财产”而丢弃，也要出力处理保守财产“大而不强”等问题。这就要求及时将科技立异使用到具体财产和财产链上，完美现代化财产系统，进一步提拔财产链供应链韧性和平安程度。

　　本年岁首年月，《全国同一大市场扶植（试行）》正式发布。地方财经委员会第六次会议指出，纵深推进全国扶植，根基要求是“五同一、一”，同一市场根本设备、同一行为标准、同一市场监管法律、同一要素资本市场，持续扩大对内对外。正在当前经济工做中，无论是建立新成长款式，仍是鞭策高质量成长，都火急需要扶植全国。这就要求必需统筹好无效市场和无为的关系。一方面，要正在市场化、化准绳的根本上，充实阐扬市场正在资本设置装备摆设中的决定性感化，创制愈加公允、更有活力的市场，以“看不见的手”处理活力、效率等方面的问题。另一方面，要更好阐扬感化，加速改变本能机能，以“看得见的手”处理有序、公允等方面的问题。通过科学界定和市场的鸿沟，规范不妥市场所作和市场干涉行为，提高经济成长质量和效益。

　　供给和需求是市场经济内正在关系的两个根基方面，是既对立又同一的辩证关系。总供给一般是指一国经济正在必然期间内为全社会供给的产物和办事总量。总需求一般是指全社会正在必然期间内对产物和办事的采办力总量。没有需求，供给就无从实现，新的需求能够催生新的供给；没有供给，需求就无法满脚，新的供给能够创制新的需求。总供给和总需求的动态均衡，是社会从义市场经济健康运转的前提前提。